经同意使用他人的身份证件是否成立“盗用”是否构成犯罪？
今天接了一个咨询，大概是说张三要申领所在城市的一项政府惠民服务，要求持本地住址的身份证，他是外地人，身份证住址自然也是外地的。他就在征得朋友同意后，借用了朋友的身份证去办理了业务。
借这个问题，来跟大家说一说，经别人同意后使用别人身份证件，是否构成“盗用”？
刑法中规定的与身份证件有关的犯罪，是伪造、变造、买卖身份证件罪和使用虚假身份证件、盗用身份证件罪。由此可见，利用身份证件实施犯罪的客观行为一般表现为伪造、变造、买卖、盗用等。
首先，我们来看看什么是身份证件。身份证件是指居民身份证、护照、社保卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件，一般由国家机关制作、颁发。由于身份证件证明了每个公民的身份，一人一证，载明了具体的身份信息，因此对于个人来说非常之重要。
刑法第二百八十条对于基本的身份证件进行了列举，对于生活中可能存在的其他类别的身份证件，大家也要注意辨别，并非只有这四种才是身份证件。总得来说，构成刑法意义上的身份证件要具有以下属性：
1、由国家有关主管部门依法统一制作发放，具有权威性；
2、附有照片等唯一性的重要身份信息，具有可识别性；
3、持证人多，发放数量大，具有广泛性。
身份证件既可以是长期的，也可能是临时的、短期的，比如身份证遗失后办理的临时身份证，与身份证具有同等效力。
其次，我们来看看构成身份证件犯罪的具体行为怎样界定。
1、伪造。伪造不仅包括无权制作身份证件的人擅自制作居民身份证件，而且包括有权制作身份证件的人，制作内容虚假的居民身份证件或者违反法律规定的身份证件。
这在诈骗犯罪中经常出现，比如为注册账号、转移诈骗钱款等，制作虚假的身份证，实际并不存在身份证上的自然人；或者为现实存在的自然人张三制作虚假身份信息的身份证。
2、变造。变造是指对真实有效的居民身份证件的非本质部分进行加工、修改，比如，更改真实身份证件的住址部分的，就属于变造，因为身份证件的住址，是非本质部分；但是，如果是对真实有效的居民身份证件的本质部分进行加工、修改，那就属于刚才说的伪造居民身份证件。伪造和变造的区别，就是看制作的信息是否属于本质的、具有实质意义的部分，足以对持证人造成混淆与变更。
3、买卖。买卖是指买入或者卖出，既包括买入他人真实身份证件，和卖出自己或者他人的真实身份证件的行为，也包括买入或者卖出伪造、变造的身份证件的行为。
4、使用虚假身份证件、盗用身份证件。这种行为限定在依照国家规定应当提供身份证明的活动中，使用伪造、变造的或者盗用他人的身份证件，情节严重的行为。比如，根据《居民身份证法》的规定，公民在办理常住户口登记项目变更、兵役登记、婚姻登记、收养登记、申请办理出境手续等事项时，应当出示居民身份证。大家也看到了，在这层意思里，实际包括两种行为，一是使用伪造、变造的身份证件，二是盗用他人的身份证件。
其中，将伪造、变造的身份证件内容处于相对方认识或者可能认识的状态，比如出示、提供等，就是使用。单纯携带伪造、变造的身份证件的，并不属于使用。若违反身份证件持有人的意志，将他人的身份证件当作证明自己身份的证件来使用，则属于盗用，包括窃取、夺取、拾取他人身份证件然后冒用的。
现在，我们回到一开始的问题，如果经过他人同意而使用，还是盗用吗？
盗用身份证件罪的设立是为了保护身份证件的公共信用，而不只是为了保护身份证件持有人的利益。即便征得身份证件持有人的同意，也会侵害身份证件的公共信用。也就是说，“盗用”不是相对于身份证件的持有人而言，而是相对于验证身份的一方而言。由此可见，即使征得持有人同意或者和持有人串通而冒用持有人的身份证件的，仍然属于盗用身份证件。
所以，张三使用朋友身份证件的行为构成盗用，甚至朋友明知他要使用仍然借给他的行为构成了本罪的共犯。再进一步说明，如果相对方明知行为人提供的是伪造、变造的身份证件或者是盗用他人的身份证件，仍然为行为人办理相关事项的，甚至也可能成立本罪的共犯。
说了这么多，在正常经济社会活动中需要证明自己身份时，使用虚假身份证件或者盗用他人身份证件的行为，都是违法的。但是，只有情节严重的，才可能构成犯罪，否则只能依据治安管理处罚法和居民身份证法、护照法等相关法律规定予以治安管理处罚或者其他行政处罚。
最后，什么情况属于刑法规定的情节严重呢？
1、使用伪造、变造的或者盗用的次数多、数量大；
2、非法牟利数额大；
3、严重扰乱相关事项的管理秩序；
4、严重损害第三人的人身或者财产权益等。
还要注意的是，一般使用伪造、变造的或者盗用他人的身份证件，是为了实现其他的不法目的，所以通常也会构成其他犯罪。刑法第二百八十条之一规定，同时构成其他犯罪的，属于想象竞合，从一重罪处罚。
对于咨询者张三的行为，我们进行了详细的问答与分析，他不需要太担心刑事追究，借此提醒大家，凡事三思，法律红线不可碰。
我是天平使者，审判执行各类问题欢迎咨询，你选择了我，我不会让你选输。
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