■开栏的话：

　　今年是海南自贸港建设开局之年，海南全省上下正深入学习贯彻习近平总书记关于海南自贸港建设的重要讲话和重要指示批示精神，以超常规的认识、举措、行动取得创一流营商环境的实效，努力打造营商环境的“海南样板”。

　　正在打造海南自贸港建设新标杆的三亚在优化营商环境上出实招新招，构建“强磁场”，增强吸引力。本报今起开设“争创一流营商环境 为海南自贸港建设作贡献”栏目，全方位、多层次宣传三亚改革和制度创新工作的好经验好做法和成效，凝聚齐心协力创一流营商环境的强大力量，营造全民参与优化营商环境的浓厚氛围。

　　“栽下梧桐树，引得凤凰来”。企业的壮大、创新创业的活跃，一刻也离不开良好的营商环境。

　　“目标必须实现，到期必须兑现。”省委书记刘赐贵在海南自贸港创一流营商环境动员大会上强调。

　　近年来，三亚不断优化营商环境，简审批、强改革，探索推出一批批制度创新案例，为企业打造优质发展环境。

　　高效审批 

　　让企业省心省力

　　“办理得真快，压在心头的大石头放下来了。”海南诗波特投资有限公司的负责人陈先生忍不住感慨。8月4日提交人防验收材料，8月5日就收到审核通过办结回执，这种高效审批让陈先生频频点赞，8月7日就将一面绣着“敬业正直 热情服务”的锦旗送到了三亚市政务服务中心。

　　同样感觉到三亚办事高效的还有海南岛日出观光有限公司。

　　海南岛日出观光有限公司建设的中交绿城高福小镇三期101地块6月28日竣工，并于当天通过网络提交了人防验收的6项材料，6月30日就收到了该地块通过人防验收的回执，仅仅2个工作日就完成了审核办结，比承诺的10天办结时限提速了8天，项目业主感到非常高效、便捷。

　　近年来，三亚市聚焦企业和群众反映的痛点、堵点和难点，通过发布《三亚市优化营商环境行动计划（2019—2020年）》（以下简称《行动计划》），从跨境贸易、获得电力、不动产登记等16个方面逐一着手，持续优化营商环境，倾力打造三亚优化营商环境“1+N”制度体系，构建“强磁场”，释放“吸引力”。

　　据统计，目前三亚企业开办方面注册时间压缩至2个工作日，简易注销1个工作日办结；跨境贸易方面三亚口岸2019年进口整体通关时间40.57小时，较2017年基数相比压缩65.8%，其中海关通关时间2.05小时；出口整体通关时间2.61小时，较2017年基数相比压缩60.8%……

　　“营商环境好不好，关键看企业愿不愿意来这里投资。”市投资促进局相关负责人表示，要重视营商环境评价指标中的几个薄弱环节，如审批时间、信贷等，加大改革力度，进一步补齐短板。

　　三亚以制度创新深挖改革潜力、助推改革发展，营商环境不断优化，市场主体活力显著增强，截至目前，三亚新增市场主体超过了1.7万家，实际利用外资2876.8万美元。 

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　　创新机制

　　加速企业落户

　　今年7月，海南华硕项目管理有限公司工作人员袁凤丽登陆海南政务服务网，进行三亚悦榕庄酒店会议中心改造装修项目工程总承包（EPC）招标后备案，因缺乏网络操作经验，导致一直无法成功提交申报资料。

　　“整个网络申报备案过程中，我们遇到了不懂系统操作、缺乏有效申报界面等多个难题，幸好遇到服务专班，全程为我们护航，直到申报备案完成。”袁凤丽说。

　　作为海南省率先组建建设项目服务专班，三亚打造“一鹿快办”政务服务体系，为项目推进提供业务咨询、代办帮办、一窗收件、跟踪督办等全程“保姆式”服务，有效解决了项目报建进展缓慢的问题，真正做到让项目业主放心、安心。

　　而顺应海南自贸港建设发展需要，有序承接自由贸易港税收新政的税务专班受到企业的点赞。 “税务专班为我们开展‘一对一’涉税服务，真正为企业做到了问其所需、知其所盼、解其所难。”大成律师事务所北京总部财务人员索娜说。

　　两年来，三亚两大自贸港园区通过制度创新，为企业打造法治化、便利化营商环境，加速产业落地发展。三亚崖州湾科技城建立“城小二”工作机制，为项目落地保驾护航。三亚中央商务区推进建设工程项目行政审批告知承诺制度，通过事前告知、承诺申请、容缺受理、企业事后兑现承诺，为企业削减资金成本和时间成本。

　　夯实基础

　　激发自身动力

　　“改善营商环境，不进则退，慢进也是退，不拼不行，拼的劲头不足更不行。”省委书记刘赐贵在海南自贸港创一流营商环境动员大会上强调，创一流营商环境绝非一日之功，必须一件一件抓落实，一项一项促提升，力争一年一个新台阶、一年一个大变化，滴水穿石、久久为功。

　　知之愈明，则行之愈笃；行之愈笃，则知之益明。

　　思想认识再聚焦，营商环境发展需要人才。今年6月，三亚出台《三亚市贯彻落实<海南自由贸易港建设总体方案>做好人才服务工作的若干措施（试行）》，提出要畅通外籍高层次人才创新创业通道，打造“规范高效一站式平台”，实行“人才服务综合窗口受理”。

　　夯实基础，激发自身动力。围绕法治化、国际化、市场化、便利化营商环境建设，三亚不断加大人员培训力度，认真学习先进地区的经验和国际规则，确保先进的管理服务理念入脑入心。深入践行人人都是营商环境理念，进一步提升工作人员的服务理念和服务水平，打造营商环境新名片。

　　三亚中央商务区管理局副局长陈默对于培训感慨深刻， “培训期间我认真学习优化营商环境的前沿知识和理念，充分了解自贸港建设对优化营商环境工作的具体要求，同时吸收浙江政府部门在深化‘放管服’改革、高效招商引资、服务企业发展等方面的优秀经验。”

　　“水深则鱼悦，城强则贾兴。”三亚在营商环境上所做的努力与自贸港发展的沃土紧密结合，迸出无限生机与活力。以深化改革为动力，以优化营商环境为引领，三亚正在市场准入、审批许可等方面，为企业打造公平竞争环境，创造充足市场空间，吸引更多的国内外企业扎根、成长。